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第一批政法隊伍教育整頓期間,山西省市縣兩級政法系統萬余名干部進行交流輪崗,占應輪崗人數的99.4%,輪崗交流打破了固有的慣性思維,激發了全新的工作熱情,基層政法單位精神面貌煥然一新——

【貫徹習近平法治思想 鍛造新時代政法鐵軍】政法干部交流輪崗的山西實踐

2021年08月22日07:53 | 來源:山西日報
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致治之道,首重隊伍;隊伍建設,關鍵在人。第一批政法隊伍教育整頓開展以來,在全國教整辦、中央督導組的有力指導下,山西省政法隊伍教育整頓領導小組累計交流輪崗政法干警11572人,力度之大、范圍之廣、影響之深,前所未有。面對新的崗位、新的環境和新的機遇挑戰,打破傳統、走出慣性、勇于創新正在成為基層政法單位經歷第一批政法隊伍教育整頓后最真實的現狀:工作格局產生新變化,精神狀態有了新氣象,隊伍建設呈現新面貌。而這一切變化,源自于政法隊伍教育整頓的部署舉措——健全政法干部交流輪崗機制。

思考一 為什么要交流,什么情況必須交流?

流水不腐,戶樞不蠹。干部長期在同一個崗位工作,不僅容易滿足現狀,形成固定思維,還容易受到人情關系的束縛,受到利益關系的誘惑。實踐證明,干部交流是從制度上培養鍛煉干部,從源頭上預防治理腐敗的有效舉措。

2月27日,全國政法隊伍教育整頓動員部署會就健全政法干部交流輪崗機制提出要求后,省委立即行動,結合縣級領導班子換屆,率先對138名符合交流輪崗情況的縣級法院院長、檢察長、公安局長進行了調整交流。6月初,省委書記、省政法隊伍教育整頓領導小組組長林武先后兩次作出批示,明確提出要“進一步推進政法干部交流輪崗,著力解決政法隊伍建設中的突出問題”,要“加強統籌協調、督辦落實,高標準高質量完成好這項工作”。

省委組織部積極落實中央、省委部署要求,從整頓之初就把政法系統干部交流輪崗作為重要政治任務。省委常委、組織部長、省政法隊伍教育整頓領導小組副組長陳安麗多次專題研究、聽取匯報、組織推進。立足于解決政法隊伍“板結”問題,從機制上提升整體素質、激發內在活力、促進忠誠廉潔,在專題調研各級政法單位領導班子和干部隊伍建設情況的基礎上,省委組織部制定《山西省政法系統干部交流輪崗指導意見(試行)》和《實施方案》,在交流對象上明確要做到省市縣三級所有政法單位和政法干部全覆蓋,在交流政策上明確易地交流、應當交流、必須交流的具體情形。

——考慮政法單位業務特點,這一次的交流,市縣法院、檢察院、公安局常務副職全部進行易地交流;

——落實“重點崗位10年應當交流”這一政策,針對不同單位業務類型,專門細化“重點崗位”清單,實現所有政法單位和政法干部全覆蓋;

——將“10年應當交流”進一步嚴格為“5年應當交流”;對“應當交流”情況,按“必須交流”操作,在交流政策上適度從嚴;

……

正是這樣的嚴謹細致,讓這項涉及上萬名政法干部的交流輪崗工作,有了明晰的操作標準,一把“尺子”量到底,受到中央督導組充分肯定。

思考二 萬人交流輪崗,工作不能耽誤,怎么實現?

孫啟安,現為長治監獄黨委委員、副監獄長,6月3日從潞城監獄輪崗交流到長治監獄任職。孫啟安的父輩是監獄民警,他從小在監獄生活區長大,1994年畢業后分配至潞城監獄,從監區、科室到副監獄長,27年工作,早已和潞城監獄融為一體。

得知自己需要輪崗,他確實是百感交集、萬般難舍,但反思教育整頓以來,身邊一些部門和個人出現問題的根源,很大程度是長期在一個單位工作,思想松懈、管理寬軟,容易滋生一些潛規積弊。“干部交流是組織為監獄事業長遠發展作出的重要舉措,體現了黨組織對黨員領導干部的培養、關心和愛護”,領會了組織意圖,孫啟安主動接受這次交流調整。

思想上的問題一旦解決,一切迎刃而解。在各級組織部門和政法各單位政工部門耐心細致地思想動員下,在政法隊伍教育整頓的積極感召下,山西政法隊伍干部交流輪崗進展順利。

作于細才能成于事。省委組織部細化操作舉措,輪崗交流方案堅持合理流動、多崗鍛煉,提出包括“加快干部順暢有序流動,提高干部資源配置效率”等一系列工作理念。具體操作中有“四個措施”特別管用:注重“提級統籌”,采用“市級常務省里統籌、縣級常務市里統籌”的提級工作方式,實現了更大范圍的綜合比選、統籌交流;執行“銷號管理”,對應交流干部分級分類建立臺賬,包括姓名、崗位、交流去向等,全部報省委組織部備案,交流一個、銷號一個;強化“隔日調度”,及時掌握推進中的具體困難和問題,加強協調和指導;堅持“跟蹤督辦”,對應交流暫未交流人員,要求逐人說明原因,并持續跟蹤問效,傳導壓力,對交流到位情況開展隨機抽查,確保交流輪崗任務不折不扣落實。截至目前,全省政法系統干部應交流輪崗11637人,已交流11572人,占應輪崗人數的99.4%。

思考三 舞臺很大,挑戰性也很大,能適應嗎?

從一個單位交流到另外一個單位,工作內容并沒有改變太多,但來自靈魂深處的震撼,至今仍讓一些政法干部心潮起伏、久久難平。

孫啟安說,工作履新不到兩個月,從陌生到熟悉,是一個不斷加強學習的過程。同是監獄工作,但兩個單位各有特色,互有長短,憑經驗辦事、吃老本工作,很難打開工作局面。為了盡快熟悉新的環境、融入新的集體,孫啟安認真研究單位各項管理制度,與同事進行談心談話,到一線與大家共同解決問題,舊單位的一些好做法帶來了,新單位的好作風也吸納了。這一段時間,他經常思考,有不少收獲和啟示,也反思總結了自己以往工作中的得失,每天忙忙碌碌,卻格外充實。“新的崗位,人情世故上的思想顧慮少了,可以更加客觀地分析問題、處理問題”,孫啟安的感受,應該是很多像他一樣輪崗后的政法干警正在親身經歷的。

交流輪崗,既是人才資源的交流,也是理念觀念的交流;既是方法和經驗的交流,也是思想作風的交流。從平遙縣交流輪崗到和順縣公安局擔任常務副局長,張志海感觸頗多。他認為,新崗位帶來了挑戰但更多的是動力,“通過交流輪崗,我感覺工作激情更加高漲,不像以前有點顧忌人情,現在可以放開手腳大膽地去工作了。”“舞臺很大,挑戰性也很大。”介休市人民法院常務副院長侯建偉告訴記者,輪崗交流是從制度上培養鍛煉干部、推動干部成長的一個好舉措,特別是創造性地為年輕干部搭建了經受鍛煉、提高能力的舞臺。“能來新崗位工作,是組織對我的信任,我不能辜負重托。”

采訪過程中,無論是領導干部還是普通干警,大家都有一個共識,一些職務腐敗的發生,跟長期在一地一個崗位上工作有重要關系。輪崗交流讓一些干部擺脫了長期形成的“熟人圈”“人情圈”“關系網”,可以心無旁騖地投入工作,有利于營造風清氣正的工作環境,對于從源頭上預防和治理腐敗無疑是一項重要的制度性舉措,對于從事執法司法的政法干部來講更是如此。

活水長流業常新。這輪大范圍、多層次的政法干部輪崗交流,一定程度上重塑了干部管理工作的新思維。省委組織部相關負責同志表示,將進一步健全政法干部常態化交流輪崗機制,總結經驗做法,形成制度,推動實施。同時,要拓寬政法系統與其他黨政機關交流渠道,通過選調、遴選、公務員招錄等方式,持續優化干部年齡、專業結構。

干部強則事業興。大規模的崗位輪換交流,破除了政法干部流動的藩籬、拓寬了政法干部成長的通道,全省政法隊伍政治生態進一步優化,讓想干事、能干事的干部有了舞臺,激發調動了政法干部隊伍干事創業、建功立業、為民服務的主動性和積極性。我們堅信,在中央和省委正確領導下,隨著全省政法隊伍教育整頓扎實開展,打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍的目標,一定會如期實現!(記者李煉)

(責編:雷昊、趙芳)

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